6月29日，江苏常州市委常委会召开重要会议，为推动城市足球事业的高质量发展，宣布即将实施《常州市足球高质量发展三年行动计划(2025—2027年)》。此计划不仅致力于加强校园足球的普及推广，也特别强调了专业队伍的建设和群众体育活动的开展。

在即将到来的2025年江苏省城市足球联赛中，常州队面临着严峻的挑战。前五轮比赛中，常州队遭遇了五连败的困境，一球未进，失球数高达11个，目前排名垫底。这些比赛结果无疑揭示了球队在进攻和防守两端存在的问题，但即便如此，常州群众的足球热情依旧高涨，显示出常州群众足球基础扎实，这对于推动新一轮足球的高质量发展无疑是一股强大的动力。

此次行动计划将青少年足球作为核心目标。计划中明确提出，要通过校园足球的普及和推广，确保每个孩子都能享受到足球带来的乐趣。这不仅是对于国家重点发展体育项目的响应——足球是国家体育总局重点发展的体育项目之一，更是与国家政策高度契合。比如，2021年体育总局发布的《全国足球发展重点城市建设指导意见》中就明确要求到2025年重点城市青少年足球人口占比达到50%，每万人拥有至少一块足球场地。常州如果能利用好这一机会，将校园足球与职业青训体系进行有效衔接，那么或能有效解决“人才断层”的难题。

中国男足前主教练高洪波强调了青少年足球发展的核心理念：不应以成绩为唯一追求，而应以培养球员为核心。他同时指出，有成绩不一定有人才，但有人才必定有成绩。青训教练的评估不应过分看重短期战绩，而应更注重人才的培养。这一理念在常州的行动计划中得到了充分体现。计划中提出强化专业队伍建设、完善体教融合注册体系等措施，更加注重青训教练人才产出的评估。

著名解说员贺炜也曾说过：“中国足球需要埋头苦练，在普及中寻找突破。”足球不仅仅是一项竞技运动，更是一个庞大的经济生态系统。根据尼尔森数据显示，虽然中国城市的足球兴趣人口占比目前为32%，但庞大的人口基数为中国足球带来了庞大的球迷群体。如果常州能够通过举办足球赛事、青训旅游、体育消费等场景激活这一市场，那么就有可能打造出“足球+文旅”的新业态。

此外，根据国家体育总局的《“十四五”体育发展规划》，足球青训被列为重点发展项目。常州计划中的“推动体育与文旅深度融合”正是对这一政策的本地化实践。通过举办青少年国际邀请赛、建设足球主题公园等方式，让足球成为常州市文化的新名片。

常州市面临的挑战，其实也反映了中国足球基层发展的普遍问题：竞技成绩与群众基础之间的失衡、青训体系与职业路径的脱节等。但常州的优势在于其计划紧密结合了国家战略，将青少年普及、专业建设、产业融合纳入了一个统一的框架中。例如，通过校园足球覆盖全体学生来快速扩大足球人口基数；通过强化专业队伍与职业俱乐部的合作来为青训球员提供上升通道；通过体育与文旅的融合来吸引社会资本投入，形成“政府引导、市场参与”的良性循环。

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